Desde mañana, las empresas deberán utilizar números de nueve dígitos que comiencen por 400 para realizar llamadas comerciales en España. La nueva obligación permitirá reconocer estas comunicaciones antes de contestar y faculta a las compañías telefónicas para bloquear llamadas publicitarias efectuadas desde numeraciones no autorizadas. Los números 400 serán unidireccionales: servirán para recibir llamadas, pero no para devolverlas.

La medida, impulsada por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, desarrolla la Ley de Servicios de Atención a la Clientela, aprobada en diciembre de 2025. Su propósito es reducir las llamadas comerciales no deseadas y ofrecer una señal reconocible sobre la naturaleza de la llamada antes de que el usuario descuelgue.

Control de numeraciones y reclamaciones

Las operadoras podrán bloquear comunicaciones comerciales cursadas desde números distintos de los autorizados. Para detectar posibles incumplimientos, analizarán patrones como un volumen inusualmente elevado de llamadas y otros criterios permitidos por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones. El prefijo obligatorio crea así una referencia común para identificar este tipo de actividad, mientras que los controles de tráfico buscan dificultar que las empresas eludan la regla mediante otras numeraciones.

Si un usuario sigue recibiendo publicidad desde números no habilitados, podrá reclamar ante la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones o presentar una denuncia ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). La eficacia del sistema dependerá, por tanto, tanto de la capacidad de las operadoras para reconocer y bloquear llamadas irregulares como de que los consumidores puedan comunicar los incumplimientos.

Atención al cliente, separada de la publicidad

La obligación no se extiende a las llamadas de atención al cliente. Para consultas y gestiones relacionadas con contratos, las empresas podrán mantener números geográficos, numeraciones cortas específicas y teléfonos gratuitos de las series 800 y 900. Esa distinción busca evitar que el nuevo identificador comercial interfiera con canales que cumplen una función de servicio.

Sin embargo, una llamada de atención al cliente no podrá convertirse en una ocasión para presentar ofertas comerciales. Se contemplan excepciones relacionadas con la resolución de una incidencia cuando la propuesta suponga una mejora para el cliente. El límite es relevante porque separa la comunicación necesaria para prestar un servicio de la promoción, aunque ambas puedan producirse en el marco de una relación contractual existente.

El sistema se suma a las medidas contra el fraude

El prefijo 400 forma parte de una estrategia más amplia contra las estafas telefónicas y por SMS, puesta en marcha en marzo de 2025. Según el Gobierno, desde entonces se han bloqueado más de 400 millones de llamadas fraudulentas y cerca de 32 millones de mensajes. Además, el registro de identificadores de remitentes de SMS, operativo desde septiembre, ha permitido bloquear otros seis millones de mensajes con identificadores no registrados o suplantados.

Las cifras reflejan la escala del problema y el peso de los controles técnicos, pero no permiten por sí solas medir cuántas llamadas comerciales no autorizadas dejarán de llegar a los usuarios. El cambio más inmediato será la identificación visual de las comunicaciones comerciales; el bloqueo de numeraciones irregulares y las vías de reclamación completan el mecanismo. La nueva norma no elimina las llamadas comerciales, sino que pretende hacerlas reconocibles y sujetarlas a reglas más verificables.